Доверенность от военнослужащего без нотариуса: как заверить у командира части и на кого её оформить

Знакомая ситуация: сын или муж служит, а дома нужно подать заявление, получить документы, обжаловать ответ, иногда — идти в суд. Без доверенности родственника никуда не пустят и ничего не выдадут. А нотариуса в части нет.

Выход предусмотрен законом, и он простой: доверенность военнослужащего заверяет командир части.

Что такое доверенность и какой она бывает

Доверенность — это письменное уполномочие, которое один человек выдаёт другому для представительства перед третьими лицами: органами, банками, судом (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации). По ней представитель действует от имени того, кто её выдал, а все последствия ложатся на доверителя.

По форме доверенности бывают:

• простые письменные — достаточно подписи доверителя; подходят, например, чтобы получить почту или сдать документы там, где этого хватает;
• нотариальные — обязательны для сделок, требующих нотариальной формы, для подачи документов на государственную регистрацию прав (например, в Росреестр) и для распоряжения правами из государственных реестров (пункт 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации);
• приравненные к нотариальным — в том числе доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром. Это как раз наш случай.

По объёму полномочий: разовая (на одно действие), специальная (на однотипные действия, например вести одно дело) и общая — на широкий круг дел.

Доверенность от командира равна нотариальной

Подпункт 2 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения.

Кто ещё может заверить доверенность: все варианты

Командир части — не единственный вариант. Закон даёт несколько, и можно выбрать тот, что доступен на месте.

1. Командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения или военно-учебного заведения. Значит, заверить может и начальник военного училища, учебного центра или учебки, где человек проходит подготовку (подпункт 2 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
2. Госпиталь, санаторий, другое военно-лечебное учреждение — начальник учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач (подпункт 1 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
3. Семьи и гражданский персонал в гарнизоне. Там, где при части нет нотариуса, командир так же заверяет доверенности работников части, членов их семей и членов семей военнослужащих (подпункт 2 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
4. Для денег и почты — ещё проще. Доверенность на получение выплат, пособий, пенсии или корреспонденции (кроме ценной) может заверить организация по месту работы или учёбы, а также администрация больницы, где человек лечится. Такое удостоверение бесплатное (пункт 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доверенность для суда: свои правила

Если доверенность нужна именно для суда, круг тех, кто может её заверить, ещё шире.

• Гражданское дело. Командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения, военного училища или военного вуза заверяет доверенности военнослужащих, работников части и членов их семей — и нотариус рядом при этом может быть. Родные могут заверить доверенность и по месту своей работы или учёбы, в управляющей компании или ТСЖ по месту жительства (часть 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
• Административное дело (споры с госорганами, обжалование их решений). Доверенность заверяет должностное лицо организации, где доверитель проходит службу, работает или учится, а также администрация медицинской организации, где он лечится в стационаре, управляющая компания или ТСЖ по месту жительства (часть 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
• Добровольцы. Доверенности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, для суда удостоверяют командиры воинских частей (часть 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая «судебная» доверенность годится для суда. Для банка, Росреестра или сделки нужна нотариальная или приравненная к ней — варианты выше.

Если вы в полевых условиях

• Ищите ближайшего командира с полномочиями — командира части или того, кто законно исполняет его обязанности (ВрИО). Командир роты или взвода без таких полномочий заверить не может.
• Если ранены и в госпитале — заверит начальник госпиталя, а ночью или в выходной — дежурный врач.
• Принтер не обязателен: текст можно переписать от руки. Главное — ФИО и паспорта, полномочия, срок, дата и удостоверительная надпись с печатью.

Кому можно выдать доверенность

Не только родственникам. Доверенность — это письменное уполномочие одного лица другому лицу или другим лицам (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации). Выдать её можно любому дееспособному человеку: родителю, жене или мужу, брату, другу, юристу. И сразу нескольким — например, отцу и юристу.

Ограничения есть только для суда:

• мировой судья и районный суд — представителем может быть любой дееспособный человек (части 1 и 2 статьи 49 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации);
• областной суд и выше по гражданским делам — только адвокат или человек с высшим юридическим образованием (часть 2 той же статьи 49);
• административные дела (споры с госорганами) — представителем в суде может быть только адвокат или лицо с высшим юридическим образованием (часть 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Родственник без диплома вправе лишь получать извещения и копии документов (часть 1.1 той же статьи 55).

Поэтому практичный вариант — одна доверенность сразу на близкого человека и на юриста.

Что обязательно написать в доверенности

1. ФИО, дату рождения и паспорт — и доверителя, и каждого представителя.
2. Полномочия — конкретно. «Представлять мои интересы во всех государственных органах, в том числе в органах прокуратуры, военного управления, СФР, в банках; подавать и получать документы». Для суда особые права — подписать и подать иск, отказаться от иска, заключить мировое соглашение, обжаловать решение, получить присуждённое — должны быть прямо перечислены, иначе их нет (статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
3. Срок. Если его не указать, доверенность действует один год (пункт 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обычно пишут три года.
4. Право передоверия — если оно нужно. Без этой строки представитель не сможет передать полномочия другому человеку (пункт 1 статьи 187 Гражданского кодекса Российской Федерации).
5. Место и дату составления. Дата обязательна: доверенность без даты ничтожна (абзац 2 пункта 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Алгоритм: как оформить по шагам

1. Родные или юрист готовят текст доверенности и отправляют военнослужащему. Лучше файлом — чтобы можно было распечатать.
2. Военнослужащий распечатывает текст в штабе или канцелярии части. Если принтера нет — переписывает от руки, это допустимо.
3. Подписывает доверенность в присутствии командира или уполномоченного должностного лица — обычно через строевую часть.
4. Командир удостоверяет: запись «Подпись [звание, ФИО] удостоверяю», своя должность, звание, ФИО, подпись, гербовая печать части, дата.
5. Фото — сразу, оригинал — почтой родным. Для большинства органов нужен оригинал или его заверенная копия.
6. Проверьте до отправки: нет ли опечаток в ФИО и паспортных данных, есть ли печать и дата. Исправлять потом придётся заново через командира.

Какие проблемы бывают при заверении и как их избежать

Командир отказывает или «не знает, что так можно». Сошлитесь на подпункт 2 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а для суда — на часть 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и часть 8 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Удобнее всего подать просьбу рапортом по команде через строевую часть. Если отказ необоснован, военнослужащий вправе обжаловать действия командира (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Удостоверил не тот человек. Заверить может командир (начальник) части или лицо, законно исполняющее его обязанности. Подпись сослуживца, дежурного или начальника подразделения без полномочий — повод не принять доверенность. Если заверяет временно исполняющий обязанности, пусть это будет прямо указано: «ВрИО командира войсковой части …».

Не та печать. Нужна гербовая печать воинской части. Угловой штамп строевой части или печать «Для пакетов» органы и банки часто не принимают.

Неполная удостоверительная надпись. В ней должны быть должность, воинское звание, ФИО, подпись удостоверившего, печать и дата. Без любого из этих элементов доверенность могут вернуть.

Ошибки в данных. Опечатка в фамилии или номере паспорта представителя — и в банке или суде доверенность не примут. Исправление — только новая доверенность через командира. Поэтому текст лучше готовить заранее и перепроверить дважды.

Нет даты. Такая доверенность ничтожна (абзац 2 пункта 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Банк требует «свою» доверенность. На практике банки иногда просят оформить доверенность по их форме или в отделении. Закон приравнивает доверенность, удостоверенную командиром, к нотариальной, и ссылка на пункт 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обычно снимает вопрос. Если нет — попросите письменный отказ.

Как переслать. Военнослужащим при исполнении ряда обязанностей запрещено иметь при себе смартфоны и другие устройства, способные записывать и передавать информацию (пункт 1.3 статьи 7 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Не стоит из-за доверенности рисковать дисциплинарным взысканием: оригинал можно отправить почтой, а копию — через канцелярию части или при разрешённой возможности.

Если доверенность больше не нужна

Военнослужащий может отменить её в любой момент, а представитель — отказаться от полномочий (пункт 2 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации). Об отмене нужно сообщить представителю и тем органам, куда доверенность уже предъявляли.

Если нужно подготовить текст доверенности под конкретную ситуацию — напишите, поможем составить так, чтобы командиру оставалось только удостоверить.