Часть 10 месяцев не отвечает на рапорт об увольнении по здоровью: что делать, если ВВК признала «негодным», а приказа так и нет

Что пошло не так

Заключение ВВК было утверждено ещё осенью — более чем за 10 месяцев до подачи иска. Доверитель неоднократно обращался с требованием об увольнении, а затем через представителя направил официальный рапорт с исчерпывающим перечнем требований: уволить по состоянию здоровья, издать приказ, исключить из списков личного состава, направить личное дело в военкомат, произвести полный расчёт, предоставить сведения по удостоверению ветерана боевых действий.

Ответа не последовало. Ни в части, ни по существу. Военная прокуратура по результатам собственной проверки ранее уже подтверждала нарушения — по невыплатам, неисполнению обязанностей по учёту и другим вопросам — и вносила представление командиру части. Но и это не сдвинуло ситуацию с мёртвой точки: сведения о результатах рассмотрения представления доверителю в полном объёме так и не поступили.
Всё это время человек с тяжёлым кардиологическим диагнозом формально продолжал числиться военнослужащим — без исключения из списков, без расчёта, без документов, необходимых для дальнейшей социальной защиты и медицинского обеспечения по линии военного комиссариата.

Стратегия защиты
Молчание командования — это не просто неудобство, а самостоятельное нарушение, которое можно и нужно оспаривать отдельно от вопроса о категории годности. Мы подготовили административное исковое заявление в порядке главы 22 КАС РФ об оспаривании бездействия командира воинской части, выразившегося сразу в нескольких эпизодах:
● нерассмотрение рапорта об увольнении по существу;
● неисполнение обязанности издать приказ об увольнении;
● неисключение из списков личного состава части;
● ненаправление личного дела в военный комиссариат;
● непроизведение положенных выплат;
● отсутствие письменного ответа заявителю.
Правовая база требований — подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 66 Положения о военно-врачебной экспертизе (постановление Правительства РФ № 565) и Положение о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), которое прямо устанавливает месячный срок для исключения из списков после получения частью заключения ВВК.
Отдельно в иске мы заявили довод о длящемся характере нарушения: поскольку бездействие продолжается непрерывно с момента получения частью заключения ВВК и по сей день, срок обращения в суд не пропущен — а на случай иной оценки судом мы сразу же заявили ходатайство о восстановлении срока.
Требования к суду сформулированы не абстрактно, а как понуждение к конкретным действиям: рассмотреть рапорт и дать письменный ответ, принять решение об увольнении и издать приказ, исключить из списков, направить личное дело в военкомат, произвести полный расчёт с письменной калькуляцией сумм, а также предоставить информацию по удостоверению ветерана боевых действий и положенным наградам.

Почему это важно

Эта ситуация — не редкость. Категория «Д» или «В» сама по себе не увольняет человека: она лишь создаёт правовое основание, которое командование обязано реализовать. Когда часть затягивает или вовсе игнорирует эту обязанность, страдает не только военнослужащий, лишённый выплат и статуса, — затягивается и доступ к медицинскому обеспечению, положенному именно после исключения из списков.

Параллельное обращение в военную прокуратуру — полезный, но не самодостаточный инструмент: представление прокурора не заменяет судебного понуждения и не создаёт для командира части той же принудительной силы, что решение суда по КАС РФ. Поэтому там, где надзорная проверка не приводит к результату в разумный срок, административный иск об оспаривании бездействия — следующий логичный и по опыту куда более эффективный шаг.
Если вы столкнулись с похожей ситуацией

Если ВВК признала вас негодным или ограниченно годным к военной службе, а часть не оформляет увольнение, не отвечает на рапорт или тянет с расчётом — это повод для жалобы военному прокурору и, при отсутствии результата, для административного иска в военный гарнизонный суд. Материал этой статьи основан на реальном деле, детали изменены и обезличены.

Юридическая помощь военнослужащим по вопросам ВВК, категорий годности и увольнения по состоянию здоровья — yurist-vologda.ru